В рамках курсов переподготовки и повышения квалификации российских государственных служащих, обозначенных темой «Деятельность Европейского Суда по правам человека и исполнение его постановлений», помощник начальника управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН России по Воронежской области Александр Кузнецов прошел обучение в Европейском учебном институте при МГИМО (У) МИД России (г. Москва).
Благодаря соглашению о сотрудничестве между МГИМО и Министерством юстиции данные курсы проводятся Европейским учебным институтом совместно с Минюстом, Советом Европы и Европейским Судом по правам человека уже в шестой раз.
Организация курсов обладает определенной спецификой: приглашение на них рассылается Министерством юстиции во все заинтересованные российские государственные структуры, что позволяет придать курсам чрезвычайно репрезентативный характер. Их слушателями являются те, кто непосредственно отвечает в своих министерствах, ведомствах, других структурах власти и управления за соответствие национального законодательства и правоприменительной практики требованиям Европейской конвенции о защите прав человека в интерпретации ЕСПЧ, за исполнение его постановлений, вынесенных против Российской Федерации.
В этом году своих представителей записали на курсы все высшие судебные органы РФ, Генеральная прокуратура, министерства юстиции, внутренних дел, здравоохранения и социального развития, финансов, Следственный комитет, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и другие. Общее число участников составило около 350 человек. Федеральную службу исполнения наказания представляли 20 помощников начальников терорганов по правам человека из разных регионов России, а также сотрудники центрального аппарата.
Открыла курсы Тамара Шашихина – директор ЕУИ при МГИМО (У) МИД России, которая дала высокую оценку утвердившейся традиции проведения этого масштабного мероприятия на систематической основе и отметила, что интерес к нему растет с каждым годом.
Слушателям представилась возможность пообщаться с судьями Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации (Анатолием Ковлером, Дмитрием Дедовым) и Армении (Альвиной Гюлумян). Они дали обстоятельный обзор практики Европейского Суда, подробно остановившись на российских делах, поднимающих проблемы системного характера в функционировании российской правовой и судебной систем и предела усмотрения государств и ЕСПЧ. Десятки конкретных постановлений и пилотных решений были разобраны совместно со слушателями – чтобы показать, в чем заключается устоявшаяся практика ЕСПЧ и каковы последние тенденции ее эволюции, а также выяснить, насколько последовательны государства в исполнении постановлений ЕСПЧ.
Последующие дни были посвящены рассмотрению повторяющихся проблем по отдельным статьям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти вопросы осветили сотрудники секретариата ЕСПЧ и преподаватели МГИМО.
После вручения удостоверений об окончании курсов все участники и организаторы дали высокую оценку мероприятию, сошедшись во мнении, что курсы помогают познакомиться с новейшей практикой ЕСПЧ из первоисточников, узнать, как развивается Европейская система защиты прав человека и какие подходы предлагаются к решению структурных проблем в функционировании правовой и судебной систем, с которыми сталкиваются Российская Федерация и все остальные 47 стран-участниц ЕКПЧ.
Кроме того, курсы позволяют «сверить часы» по широкому кругу вопросов совершенствования российского законодательства и правоприменительной практики, подвести итоги работы, проделанной за прошедший период в разных министерствах и ведомствах. В частности, в этом году с положительной стороны была отмечена ФСИН, значительно продвинувшаяся вперед в вопросах выполнения постановлений ЕСПЧ и обеспечении прав человека в системе в целом.